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2018年12月28日晚，意大利政府宣布西西里岛部分地区进入为期一年的紧急状态。那么，西西里岛紧急状态怎么回事，什么是紧急状态?  西西里岛紧急状态 从12月24日起，位于西西里岛东部海岸的埃特纳火山喷发并引发系列地震。火山灰造成能见度不佳，当局实施空域管制，距离火山较近的卡塔尼亚机场一度关闭。两天后，火山再度喷发引发西西里岛东部4.8级地震，造成建筑坍塌受损，数十人在地震中受伤，包括居住在山腰的村民、登山者在内的约600人被紧急疏散。 意大利国家地球物理与火山研究所(INGV)的数据显示，埃特纳火山海拔约3350米，是欧洲最高活火山，也被认为是地球上最活跃的火山之一。数据统计，近日埃特纳火山喷发后，附近地区已发生超过130次地震。  2018年12月28日晚，意大利政府宣布，因埃特纳火山喷发引发系列地震，导致周边地区受灾严重，西西里岛部分地区将进入为期一年的紧急状态。 据悉，进入紧急状态的共有9个地区，均位于受灾严重的西西里岛东部卡塔尼亚省。政府已向受灾地区拨付1000万欧元用于救灾重建。  什么是紧急状态? 所谓紧急状态，是指发生或者即将发生特别重大突发事件，需要国家机关行使紧急权力予以控制、消除其社会危害和威胁时，有关国家机关按照宪法、法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性的严重危急状态。 在紧急状态下，各国的法律都有相应规定，政府可以采取特别措施，来限制社会成员一定的行动，政府还有权强制有关公民有偿提供一定劳务或者财物，社会成员也有义务配合政府紧急状态下采取的措施，来应对和解除突发事件。 其中，国家面临严重危害威胁是紧急状态的其中一种情况。 人类社会一直面临来自自然的或者人类自身引发的各种突发事件的威胁。任何国家和社会都可能因为内忧外患、天灾人祸陷于危机状态。现代社会更是一个高风险社会，而且各类突发事件还呈现涉及领域广、影响大、危害性强等特点。 我们所讲的突发事件不仅包括传统的自然灾害和内乱，而且还包括各类事故灾难、公共卫生事件、经济危机等。根据突发事件的严重性和紧急程度，突发事件可以分为一般突发事件和特别严重的突发事件。 对一般突发事件引起的危机情况，国家可以根据一般的法律进行控制，个人和单位也可以进行自救自助。 但是当这种危机情况严重危害到较大范围内社会生活正常进行甚至威胁国家安全时，就需要通过法律程序使整个国家或者某个区域进入一种临时性的非常状态，以便使国家可以依法采取特殊措施及时控制危害。这种非常状态，在法律上称之为紧急状态。 紧急状态与普通应急情况的主要区别，在于危害和威胁的社会公共性、社会整体性和极端严重性。也可以说，紧急状态面临的是最高程度的社会危险和威胁。 |
