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计划生育二胎新政策有望出台。据新京报2010年1月25日报道：昨日，北京市人口计生委副主任彭彧华透露，目前计生部门正在进行适度放宽独生子女准生“门槛”的调研。2010年计划生育二胎新政策有望出台！生二胎的条件有望放宽，夫妻单方独生子女或将纳入准许范围。此外，北京市有望取消妇女生育两胎须间隔4年的规定。北京市人口计生委副主任彭彧华昨日介绍，目前北京市人口统计数据为1695万，每年还以62万-63万的速度增长。此前，北京市曾进行过一个人口容量规划，1800万的数字将很快被突破。 “因此看来，计划生育作为基本国策，还是应该坚持的。”但同时，彭彧华称，民间有关“放开独生子女政策”的呼声日渐提高。她介绍，北京市按照国家政策，现已调宽生二胎的准入门槛。如夫妻双方都是独生子女的“双独”家庭准许生第二胎；再婚家庭夫妻一方无子女，也可再生育；独生子女夭亡家庭、头胎为残疾人无劳动能力家庭亦可生二胎。对于符合政策的二胎生育者，目前北京市设置了为期4年的“生育间隔”。彭彧华介绍，北京市正在考虑适时将这一间隔期取消，但具体何时实施尚未确定。“应该让育龄妇女自己决定什么时候再生育。”她说，目前全国已有11个省市取消生育间隔期。 在2009年全国两会上，就有政协委员认为，为了更长远的考虑，中国应该改革现有计划生育制度，实行计划生育二胎制度。此议一出引起了社会广泛关注，质疑者有之赞同者亦有之。近年来民间对调整计生政策，允许生二胎的呼声也日高。北京零点调查公司的一项调查声称，如果没有计划生育政策的限制，包括广州在内的数座城市的白领，选择生育两个孩子的要比希望生育一个孩子的多34.6个百分点。然而在调查中还发现，部分育龄居民对生育二胎的渴望，并不如人们所料想的那样迫切。迫于生育二胎子女带来的生活、教育以及就业等方面压力，使他们不敢轻言二胎梦。所以就算放开政策让他们生二胎，他们也不一定会去生。 我国最大的矛盾是人口和资源的矛盾，从上世纪50年代一直到70年代都放开生，计划生育政策实际上是不得已而为之的政策，尽管它在实施上出现了种种问题，但是它取得的成就是巨大的，也是有目共睹的。我国从1980年开始全面推行独生子女政策。 时至今日，独生子女政策已造成了一些负面效果：从年龄结构来说，正面临前所未有的人口老龄化危机，而且是“未富先老”；独生子女政策的强力挤压和农村“一孩半”政策的误导，也造成了严重的出生婴儿性别比失衡，据计生委的统计数据，近年出生婴儿性别比已超过120：100，个别农村地区甚至超过200：100,再过十多年，中国有可能出现几千万光棍。人口老龄化和性别比失衡危机，极有可能造成一系列严重的经济问题和社会稳定问题，故此，放宽生二胎的条件，允许更大范围的群体生育第二胎，具有极重要的现实意义。 |
