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2023年养老金调整方案定了吗?退休人员养老金低于6451元,会多涨吗?

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  自2023年3月起,关于2023年退休人员基本养老金是否调整的话题,一直争议不断,而眼下已经进入2023年5月,官网尚未公布2023年调整退休人员养老金的消息。

  2023年养老金调整定了吗?退休人员基本养老金低于6451元,会多涨吗?

  首先,经核实查证,截至2023年5月4日,关于2023年调整退休人员基本养老金的消息尚未公布,不过部分地区已经释放了关于2023年养老金将继续上调的积极信号,其中包括四个方面:

  一是,2023年重庆市社会保险事业工作清单,其中包括将继续做好退休人员基本养老金调整工作。

  二是,《山东省稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》提出,稳步提高待遇水平,增强居民消费能力。适时适度提高养老保险、工伤保险、失业保险待遇水平,及时足额将增加的待遇发放到位。

  三是,广东省确定2023年养老金一定会涨,主要原因在于养老保险是根据我们每年的工资水平、社会平均工资水平、物价水平的增长,是要逐渐增长的。

  四是,上海市人社局局长杨佳瑛在2023上海民生访谈节目中,确定今年情况没有改变,也会进行相应调整。

  根据统计局公开的数据来看,2022年全国居民消费价格比上年上涨2.0%,全国居民人均可支配收入,比上年名义增长5%。

  虽然说2023年养老金调整消息尚未公布,但是结合上述已经公开的信息来看,2023年退休人员基本养老金的调整“似乎已经确定”,但是2023年退休人员基本养老金具体如何调整,还需要由牵头组织实施。

  毕竟按照往年养老金调整消息的法规来看,关于组织实施部分确定,未经批准,不得自行提高退休人员基本养老金水平,不得通过设立最低养老金标准等方式变相提高待遇水平。

  这也就意味着全国各地区退休人员基本养老金的调整和实施,需经批准后方可执行。

  综合上述情况来看,虽然说上述地区释放了2023年将继续上调退休人员基本养老金的信号,但是还未公布2023年调整退休人员基本养老金的消息,具体何时调整,调整比例为多少,调整方式如何均未确定。

  其次,如果2023年继续上调退休人员基本养老金,退休人员基本养老金低于6451元,会多涨吗?

  根据往年公布的调整退休人员基本养老金的消息法规来看,除了定额调整和挂钩调整外,关于倾斜调整部分一般包含三类退休人员:

  一是高龄退休人员,全国绝大多数地区高龄倾斜门槛为70周岁。

  二是艰苦边远地区退休人员,主要以宁夏、吉林、辽宁、广西、河北、山西、云南、黑龙江、甘肃、西藏等地区为主。

  三是企业退休军转干部,主要指的是2000年12月31日前转业到国有企业,后在企业退休、失业,或仍在企业工作的军转干部。

  按照上述情况来看,以往公布的养老金调整消息并未法规,对基本养老金水平较低的退休人员,给予特殊的方案照顾。

  毕竟我国基本养老金的高低,主要与退休人员的缴费年限和缴费档次相挂钩,与此同时退休人员基本养老金的调整,也是遵循多缴多得、长缴多得的激励机制。

  如果养老金调整时,基本养老金较低的退休人员可以享受额外的上涨金额,养老金的调整将无法保证公平和激励原则。

  但需要注意的是,养老金的调整是具有调节收入差距的功能,也就是我们常说的收入的二次分配,初次分配注重激励,二次分配注重公平缩小差距。

  经核实查证,北京市调整退休人员养老金时,针对基本养老金水平较低的退休人员,通过采取低者高调、高者低调的方式,保险待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。

  比如说北京市2022年养老金调整细则法规,关于基本养老金水平挂钩调整部分,采用绝对额调整基本养老金:

  对月养老金在6250元及以下的,每人每月增加50元;月养老金在6250元以上的,每人每月增加20元。

  这也就意味着北京市退休人员基本养老金不高于6250元的,将可以多增加养老金。

  另外根据公开消息,北京市2021年居民人均可支配收入为75002元,折合月人均可支配收入为6250元。

  按照上述情况来看,北京市养老金调整时,绝对额调整基本养老金参照上年度居民人均可支配收入。

  而根据北京市统计局的公开数据显示,2022年北京市居民人均可支配收入为77415元,折合居民月人均可支配收入约为6451元。

  因此,按照上述北京市退休人员养老金调整的惯例来看,如果2023年养老金继续上调,北京市退休人员基本养老金不高于6451元的,或将可以多涨养老金。

  除上述情况外,全国绝大多数地区养老金调整时,一般采取定额、基本养老金水平挂钩、缴费年限挂钩和倾斜调整相结合的调整方式。

  总而言之,虽然说重庆市、山东省、广东省和上海市释放了2023年养老金调整的积极信号,但是尚未公布2023年养老金调整消息,具体如何调整尚无法确定。

  而北京市退休人员2022年基本养老金低于6451元的,很大可能可以享受多涨养老金待遇,但是全国绝大多数地区一般采取定额、挂钩和倾斜相结合的方式,并没有确定法规基本养老金水平较低的退休人员可以多涨养老金,毕竟养老金的调整保证公平,兼顾激励的原则。

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