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农业保险是分散农业生产经营风险的重要手段。今年中央一号文件提出，“逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围”“实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点”。那么我国农业保险总体运行情况如何？怎样推动农业保险高质量发展？
一、我国农业保险总体运行情况如何？ 近年来，13个粮食主产省份扩大了完全成本保险和种植收入保险实施范围，逐步实现产粮大县全覆盖。银保监会数据显示，2022年农业保险实现保费收入1219.4亿元，同比增长25%，为1.7亿户次农户提供风险保障。 自2018年起，完全成本保险和种植收入保险开始试点。完全成本保险除直接物化成本外，还保障土地、人工等成本，保障金额可达收入的80%左右，这更有力地保障了农民收益，有利于提高农民种粮积极性。 保障程度提高的同时，保障范围也更全面。“完全成本保险的保险责任涵盖主要自然灾害、重大病虫害和意外事故等；种植收入保险则能够保障农产品价格、产量波动导致的收入损失。”财政部有关负责人说。今年预算报告显示，农业保险保费补贴安排459亿元，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。 农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。“要让种粮农民有钱挣、得实惠。”中央农办主任、农业农村部部长唐仁健说，种粮农民收益保障机制将从价格、补贴、保险等方面进一步健全。 二、怎样推动农业保险高质量发展？ 业内人士表示，近年来，农业保险政策体系不断健全，取得了明显成效。与此同时，农险发展与服务“三农”的实际需求相比仍有一定差距，应按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，多措并举推动农业保险高质量发展。 专家认为，应进一步健全农业保险相关法律法规。在政策性农业保险目标设定、厘清相关部门职责等方面，可在总结实践经验基础上，通过修订条例、推动立法等方式进行完善，以适应农业保险高质量发展的需要。 当前我国农业保险承担了农业大灾风险责任，但保障水平相对有限，保险标的覆盖也不够全面。可考虑在现有政策性农业保险制度基础上，并行建立农业大灾保险制度，两者互为补充，更好分散农业生产风险。
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